A prestação de contas é um elemento fundamental para a gestão pública e para a sociedade como um todo.
Com a democratização do acesso à informação, os cidadãos tornaram-se mais engajados e exigentes em relação ao monitoramento dos gastos públicos. Essa nova dinâmica trouxe à tona a necessidade de maior transparência e responsabilidade por parte dos gestores.
Hoje, os setores públicos enfrentam constante pressão para garantir que suas contas sejam apresentadas de forma clara e acessível. A prestação de contas, independentemente do setor, é essencial para a regularidade da gestão e para a promoção da transparência na administração pública.
Apenas com uma prestação de contas bem estruturada é possível assegurar a transparência nas despesas e no destino dos recursos públicos. No entanto, ainda há muitos setores que operam com documentação em papel, o que torna a organização e o controle financeiro um desafio.
Para desburocratizar os serviços e atender às demandas da população, os gestores precisam estar sempre em busca de soluções inovadoras.
Com as crescentes exigências por parte dos cidadãos, é importante que prefeitos, presidentes de câmaras de vereadores e demais responsáveis pela gestão de recursos públicos estejam atentos a aspectos fundamentais que garantam a efetividade da prestação de contas.
Essa responsabilidade é chave para o fortalecimento da confiança entre a administração pública e a sociedade.
O que é a prestação de contas para gestão pública?
A prestação de contas no setor público é um processo que visa demonstrar de maneira clara e transparente o uso dos recursos públicos transferidos a uma entidade durante um período específico.
Trata-se de um mecanismo que permite à sociedade acompanhar e avaliar como os recursos financeiros estão sendo administrados, promovendo assim a accountability dos gestores públicos.
Para que a prestação de contas seja eficaz, é necessário que os gestores tenham um conhecimento sólido das atividades e processos envolvidos. Isso geralmente requer uma equipe qualificada, capaz de elaborar e apresentar os documentos exigidos.
Entre os principais demonstrativos que compõem a prestação de contas pública, destacam-se:
- Balanço financeiro: mostra a situação financeira da entidade, detalhando receitas e despesas ao longo do período.
- Balanço orçamentário: reflete a execução orçamentária, comparando o que foi previsto no orçamento com o que foi efetivamente realizado.
- Balanço patrimonial: apresenta os ativos, passivos e patrimônio líquido da entidade, oferecendo uma visão da sua saúde financeira.
- Comparativo de receitas e despesas: permite uma análise da eficiência na gestão dos recursos.
- Demonstração de variações patrimoniais: evidencia as alterações no patrimônio da entidade, facilitando a compreensão das mudanças ocorridas.
Esses demonstrativos são fundamentais não apenas para a prestação de contas ao público, mas também podem integrar a prestação de contas de gestão, conforme as diretrizes estabelecidas pelas normativas dos Tribunais de Contas.
A clareza e a precisão na apresentação dessas informações são cruciais para garantir a confiança da sociedade na administração pública e para promover uma gestão responsável e transparente.
Tipos de prestações de contas
- Prestação de contas anual ou contas de governo
Para o município é um processo de comprovação dos atos de governo realizados durante todo o exercício financeiro, de 1º de janeiro a 31 de dezembro de cada ano. O fator principal é a comprovação de que a administração direta e indireta no município foram aplicadas corretamente.
Será necessária a comprovação da: execução do orçamento, execução do plano de governo, dos programas e das políticas públicas, demonstração da situação financeira e patrimonial e cumprimento de metas fiscais.
- Prestação de contas de gestão
Deverá ser enviada pelo presidente da Câmara de Vereadores, Secretários Municipais e afins. Será necessária a comprovação da execução do orçamento, demonstração da situação financeira e patrimonial dos órgãos de acordo com o estabelecido na legislação.
A competência para julgar as contas de gestão cabe ao Tribunal de Contas.
- Prestação de contas das transferências voluntárias
Este tipo é a prestação de contas que se exige de órgãos públicos em razão do recebimento de recursos públicos de outro ente, seja ele público ou privado, que não decorra de determinação constitucional ou legal.
Ocorre em forma de: convênio, acordos ou ajustes, auxílios, subvenções sociais, termo de parceria e contrato de gestão.
O responsável por essa prestação de contas é o administrador dos recursos ou bens. Sua periodicidade varia, podendo ser anual ou logo após o encerramento do objeto.
- Tomada de contas
Pode ser ordinária, especial ou extraordinária:
- Ordinária: quando o responsável pelo órgão não encaminha a Prestação de Contas Anual;
- Especial: caso o gestor de um órgão da administração indireta (autarquias, fundações) ou terceiro setor (instituições não governamentais sem fins lucrativos e reconhecidas de utilidade pública) não preste contas obrigatórias, o Tribunal de Contas determina que o órgão repassador de recursos aplique-a;
- Extraordinária: quando o gestor responsável pelo órgão repassador não toma providências da Tomada de Contas Especial.
A importância da Prestação de Contas?
A prestação de contas é uma obrigação para qualquer gestor municipal, que, ao assumir a posição de Chefe do Poder Executivo, se torna responsável pela administração de recursos e bens públicos.
Essa responsabilidade implica não apenas a gestão eficiente dos valores arrecadados, mas também a necessidade de direcioná-los para serviços que atendam às demandas da comunidade.
É um direito da população ter acesso à prestação de contas, permitindo que os cidadãos compreendam como cada recurso público foi utilizado.
Essa transparência é garantida pelo artigo 70 da Constituição Federal de 1988, que obriga todos os gestores públicos a prestar contas aos órgãos de controle externo e ao Tribunal de Contas do Estado.
O controle sobre as contas públicas é exercido por instituições como:
- Congresso Nacional;
- Assembleia Legislativa do Estado e Município;
- Tribunal de Contas do Estado.
Esses órgãos são responsáveis por fiscalizar a execução orçamentária e garantir que os recursos sejam utilizados de maneira adequada.
O gestor municipal, conforme estipulado no artigo 31 da mesma Constituição, deve submeter suas contas ao Poder Legislativo Municipal, que, com o auxílio dos Tribunais de Contas, realiza o controle externo.
A prestação de contas deve ocorrer de forma contínua, sendo uma exigência legal que assegura a regularidade dos atos administrativos.
O ordenamento de despesas deve demonstrar a correta aplicação dos recursos, sendo essa a responsabilidade direta do gestor.
O Tribunal de Contas, por sua vez, desempenha um papel importante, realizando auditorias e inspeções para identificar possíveis irregularidades e aplicar sanções quando necessário.
O parecer emitido pelo Tribunal, após a análise das contas, é determinante para que o Legislativo Municipal faça o julgamento das contas do prefeito.
Dessa forma, a prestação de contas não é apenas uma formalidade, é uma garantia de que a administração pública opera de maneira transparente e responsável, promovendo a confiança da população na gestão dos recursos públicos.
Como a automação de processos pode facilitar a realização da Prestação de Contas?
A busca por desburocratizar os serviços públicos municipais é uma necessidade premente, especialmente diante da morosidade que os processos manuais podem causar, prejudicando a eficiência administrativa.
A automação de processos surge como uma solução para facilitar a prestação de contas. Ao integrar ferramentas digitais que otimizam o fluxo de trabalho, é possível agilizar a coleta, o processamento e a apresentação de informações financeiras.
Isso não apenas economiza tempo, mas também reduz a margem de erro, promovendo maior precisão e transparência nas contas públicas.
Com um sistema automatizado, gestores e servidores municipais conseguem acessar dados em tempo real, gerando relatórios e demonstrativos financeiros de maneira rápida e eficiente. Essa agilidade permite que as prestações de contas sejam realizadas dentro dos prazos legais e com a clareza necessária para que a população compreenda como os recursos estão sendo utilizados.
Além disso, a automação facilita o armazenamento e a recuperação de documentos, eliminando a necessidade de manuseio de papel e reduzindo a burocracia.
Com um sistema centralizado, é possível organizar informações de forma sistemática, tornando a auditoria e a fiscalização mais eficientes.
Portanto, ao adotar ferramentas de automação, a administração pública não apenas melhora a qualidade da prestação de contas, mas também fortalece a confiança da sociedade na gestão dos recursos públicos.
Essa transformação tecnológica é um passo importante rumo a uma administração mais transparente e responsiva às necessidades da comunidade.
Auxílio do Atende.Net na automação de processos na hora da Prestação de Contas
Para os Municípios, contar com uma solução econômica e integrada é fundamental para otimizar a gestão e reduzir custos operacionais, especialmente no que diz respeito à manutenção de processos.
A IPM Sistemas oferece soluções práticas por meio do Atende.Net, um sistema para prefeituras que transforma a maneira como os serviços públicos são gerenciados.
Com o Atende.Net, é possível eliminar a utilização de papel, centralizando todas as informações do município em um único ambiente: a nuvem.
Essa abordagem traz uma série de benefícios, como maior flexibilidade e liberdade para os usuários, que podem acessar dados de qualquer dispositivo e a qualquer momento.
No contexto da prestação de contas, o Atende.Net se destaca ao automatizar processos, tornando essa atividade muito mais prática e eficiente. Entre as funcionalidades que contribuem para essa agilidade, podemos destacar:
- Sistema único: todas as informações são armazenadas em um banco de dados único, o que evita retrabalho e facilita a localização de documentos essenciais para a prestação de contas;
- Seleção automática de arquivos: a plataforma realiza a seleção automática dos documentos necessários para a prestação de contas, simplificando ainda mais o trabalho dos gestores e servidores;
- Atendimento às exigências do Tribunal de Contas: com a colaboração de profissionais da área de contabilidade, o sistema é constantemente atualizado para garantir que esteja em conformidade com as exigências do Tribunal de Contas do Estado.
Essas funcionalidades fazem do Atende.Net uma ferramenta indispensável para os Municípios que buscam eficiência e transparência na gestão pública.
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